特色城鎮不是城市建設

特色城鎮不是城市建設運動“工業是核心”美麗宜居

人民網北京8月29日電(記者李通)金融城、雲旗鎮、科技城、養老城…近年來,依靠自然和社會的稟賦,一批特色城鎮快速發展。但是,在發展過程中,也存在著“千鎮一面”、“城市基礎設施建設”等現象。一些專家說,特色小鎮不是城市建設運動,其核心競爭力是特色產業的運作。引入社會資本並不是解決資金需求的單一途徑,而是依靠社會資本的行業經驗來改善產業運行,維護地區的可持續發展。

記者梳理發現,早期浙江省政府相關文獻中出現了“特色城鎮”的表述:非城鎮與非地區的多功能創新空間。此後,住房和城鄉建設部、國家發改委、財政部在“關於發展特色小城鎮建設的通知”中提出,到2020年,將建設約1000個具有特色和活力的特色城鎮。2017年7月,住房和建設部公布了全國第二批276個特殊城鎮,使總數達到403個。

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一批具有鮮明工業形態和豐富傳統文化特色的小城鎮蓬勃發展,但也暴露出一些問題和挑戰。

“一些地區的特色城鎮已經猛烈抨擊並掀起了新一輪的城市建設運動。很容易得到一千個城鎮。在一些地方,特色城鎮建設勢不可擋,大規模拆遷和大規模建設,一些特色城鎮缺乏產業。領導,面對房地產的潮流。“最近,清華大學公共管理學院副院長楊永恒在”2017年特色城鎮建設與區域經濟發展高層研討會“上說。

楊永恒認為,完善具有特色的小城鎮建設需要處理好三個方面的關系。一是要防止發展與保護的關系過度開發;二是短期利益與長期利益的關系,使特色城鎮難以快速賺錢;三是政府、企業、公眾與企業的關系要與企業協調好。建設和運營以滿足人民的需要。

業內人士坦言,目前我國近一半的特色城鎮主要集中在“旅遊”的概念上,希望能簡單地照搬所謂“成功”的案例,但效果並不理想。

國家發改委國際合作中心購買力平價項目主任周開波表示,有必要讓有特色的小城鎮看到群山,尋找水源,並記住在鄉愁中生活,而不是利用城市化基礎設施的理念來發展村莊。

他說,在特色城鎮建設之初,有必要制定精確的規劃報告,選擇明確的定位。其次,必須有適合當地人類環境和市場特征的工業運行報告。這不是該縣一線城市的行業。在土地開發利用中,必須有土地開發利用報告,由於屬性原因,許多土地不能使用。

“特殊城鎮應區分兩種模式。首先,特色城鎮的發展不同於地方債務。目前,一些公私合作項目已經失去了動員社會資源參與的主動性。二是與房地產不同,不能依靠房地產銷售作為一個整體來回收和返還資金。金城集團董事長魏傑表示,特色小鎮不是地方債務,不是變相的房地產,而是作為發展基礎的核心產業,提供了豐富的配套產業,為該地區創造了優美宜居的環境。

衛玠認為,如何建設核心產業,引進配套設施,形成小城鎮生態圈,是迫切需要考慮的內容。充分創新,在產業發展和發展,使每一個獨特的城鎮獨特。在內部配套產業和基礎設施方面具有可複制性,最大限度地降低綜合經營成本,實現經濟效益最大化。

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